这种情况下即便是朝廷鼓励百姓去开垦荒地他们也不会去的，完全是套犁拴缰。
第三，垦荒会耗费太多的精力，没有合适的工具，无法快速开垦，
且荒地上种粮食收成太差了，从荒地到熟地，再到良田需要耗费太多的时间和精力，百姓接受不了。
其四，表面上是朝廷统治，实际上却是士绅富商统治着，皇权不下乡这就是证据，他们把持着民间的土地、山河等等。
百姓若是垦荒，搞不好刚挖出一个坑，立刻就有衙役过来告诉你这是隔壁王老爷家中的地，你必须得填上，然后再罚十两银子的补偿，否则就要坐牢。
或者说你开垦的时候没有人说什么，但等你收获的时候，突然跑过来一个官吏指着你的鼻子说，你开垦的这块地是某某家的，你要么将粮食上交，要么你去坐牢。
至于坐几年那还不是那帮胥吏说了算的？这种情况下，谁敢在县城附近开垦？
远离县城，靠近荒山野岭的更不行，山中的毒蛇猛兽、瘴气毒虫等等会要了他们的命的，
当然了，如果是一个家族十几、二十几口逃荒，倒也不是没有这种可能性。
但这种事儿少，因为进出一趟得好几天，被蛇咬一口来不及救治就死了，
而且必须品你没法大量购买，诸如盐，你敢大量买立刻就会被官府盯上，顺藤摸瓜找上门。
重要的是没有里甲开具的证明，万一被衙役查到，那几乎就是牢狱之灾。
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